2010/08/005 Organstreitverfahren

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    Honorable Members of Congress:


    Charlotte McGarry, Senatorin für New Alcantara,
    hat eine Aussprache zum angehängten Entwurf beantragt.


    Die Aussprachedauer setze ich gemäß Sec. IV Art. 7 (3) Standing Orders of Congress zunächst auf 168 Stunden fest.
    Sie kann gemäß der entsprechenden Bestimmungen bei Bedarf verlängert oder vorzeitig beendet werden.


    Der vor dem Supreme Court eingereichte Text der Klage wird zu Protkoll gegeben.



    President of the Senate


    Der Kongress der Vereinigten Staaten beschließt:


    Er nimmt das vom Präsidenten der Vereinigten Staaten gegen ihn angestrebte Organstreitverfahren zur Kenntnis.



    Astoria City | August 12th, 2010


    In dem Rechtsstreit


    the President of the United States Richard Grey
    bei Gericht vertreten durch Attorney General John Nathan Hope


    vs.


    the United States Congress
    vertreten durch das Kongresspräsidium


    wird im Zuge des Organstreitverfahrens gem. Art. V Sec. 3 Ssec. 1 Alt. 1 USConst iVm Art. III Sec. 2 SCOTUS Act nach Erteilung eines Writ of Certiorari zur Eröffnung des Hauptverfahrens beantragt festzustellen:


    I. Gesetzliche Bestimmungen, die in die Gliederung der Staatsverwaltung eingreifen, sind verfassungswidrig.


    II. Der Gesetzgeber wird aufgefordert, die Umsetzung der Billigungserforderniss aus Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst durch Gesetzgebung zu konkretisieren.


    III. Solange die Billigungserfordernis aus Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst nicht gesetzlich reguliert ist, soll der Präsident die Einrichtung neuer Behörden oder Ämter dem Kongresspräsidium schriftlich vorlegen und dieses soll eine gemeinsame Aussprache der Kammern und eine getrennte Abstimmung der Kammern über die Billigung einleiten. Diese gilt als erteilt, wenn beide Kammern mit einfacher Mehrheit der abgegebenen Stimmen zugestimmt haben.


    IV. Der Federal Administration Act, sowie der beschlossene aber noch nicht in Kraft getretene 2nd Federal Administration Act Amendment Bill werden aufgehoben und sind gemäß Art. V Sec 3 SSec 3 Satz 1 USConst nichtig. Die Gesetze entfalten unmittelbar nach Rechtskraft des Urteils keinerlei Bindewirkung. Auf Grundlage der beanstandeten Gesetze eingerichtete Behörden und Ämter gelten als eingerichtet und nehmen solange die bisherigen Aufgaben weiter war, bis der Präsident eine Änderung wirksam beschließt.


    V. Ebenso werden die folgenden Bundesgesetze aufgehoben und sind gemäß Art. V Sec 3 SSec 3 Satz 1 USConst nichtig:
    Transportation Infrastructure System and Authorities Act
    United States Armed Forces Act
    Office of Homeland Security Act
    National Security Agencies Act
    National Intelligence Act
    Federal Prosecutors Act
    Federal Investigation Branch Act
    Federal Institutions Police Act
    Federal Authority Act
    Armed Forces Jurisdiction Introduction Act
    Die Gesetze entfalten unmittelbar nach Rechtskraft des Urteils keinerlei Bindewirkung. Auf Grundlage der beanstandeten Gesetze eingerichtete Behörden und Ämter gelten als eingerichtet und nehmen solange die bisherigen Aufgaben weiter war, bis der Präsident eine Änderung wirksam beschließt.


    VI. Jedwede in den weiteren Gesetzen enthaltenen Bestimmungen, die in die Gliederung der Staatverwaltung eingreifen, entfalten unmittelbar nach Rechtskraft des Urteils keinerlei Bindewirkung für den Präsidenten hinsichtlich der Gliederung der Staatsverwaltung. Kompetenzen, die bestimmten Behörden oder Ämtern zugewiesen sind, gelten fortan als der Exekutive zugewiesen. Der Gesetzgeber wird aufgefordert, die entsprechenden Passagen in den Gesetzen aufzuheben oder in einer mit der Verfassung vereinbaren Weise zu ändern, insbesondere:
    Sec 3 SSec 1 United States Passport and IDs Act
    Sec 4 Ssec 1 Satz 2 United States Passport and IDs Act
    Sec 5 Ssex 1 Satz 2 United States Passport and IDs Act
    Art I Sec 3 SSec 2 United States Diplomacy Act
    Art I Sec 4 United States Diplomacy Act
    Art II United States Diplomacy Act
    Art I Sec 6 SSec 5 Supreme Court of the United States Act
    Art III Sec 2 SSec 3 Satz 2 Supreme Court of the United States Act
    Art IV Sec 1 SSec 2 Satzfragment "durch das Gesetz" Supreme Court of the United States Act
    Art VIII Sec 2 Supreme Court of the United States Act
    Art VIII Sec 3 Supreme Court of the United States Act
    Art III Restriction of Trade with Aurora Act
    Sec V Regulation of Traffic Act
    Sec 2 SSec 1-2 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 2 Ssec 3 Satzfragment "durch die Beamten des CBP" Regulation of Entering the United States Act
    Sec 3 SSec 3 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 3 SSec 6 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 5 SSec 2 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 5 SSec 5 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 5 Privacy Protection Act
    Art III Sec 4 Popular Petitions Act
    Art IV Sec 4 Satz 1 Popular Petitions Act
    Art V Popular Petitions Act
    Art II Sec 2 Polar research and security Act
    Art IV Sec 2 Satz 2 Polar research and security Act
    Sec 2 Penal Enforcement Act
    Art II Sec 1 erster Halbsatz Operations of the Astorian Armed Forces Act
    Art III Sec 3 Operations of the Astorian Armed Forces Act
    Sec 5 SSec 2 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 6 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 7 SSec 2 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 8 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 1-4 Federal Reserve Bank Act
    Amendment I Federal Reserve Bank Act
    Art II Sec 6 SSec 1-2 Federal Honors Act
    Art III Sec 8 SSec 2 Federal Honors Act
    Art III Sec 9 SSec 2 Federal Honors Act
    Art III Sec 10 SSec 2 Satz 1 Federal Honors Act
    Art III Sec 11 SSec 2 Satz 1 Federal Honors Act
    Art III Sec 12 SSec 2 Satz 1 Federal Honors Act
    Art I State Enterprise Support Act
    Art III Federal Budget Act
    Art I Sec 2 SSec 3 Election of Congress Act
    Art I Sec 2 SSec 10 Satz 1 Election of Congress Act
    Art I Sec 4 SSec 3 Satz 2 Election of Congress Act
    Art II Sec 1 SSec 4 Election of Congress Act
    Art II Sec 1 SSec 5 Buchstabe a Election of Congress Act
    Art II Sec 1 SSec 5 Buchstabe c Election of Congress Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Election of Congress Act
    Art II Sec 5 SSec 5 Satz 2 Election of Congress Act
    Art III Sec 2 SSec 1 Election of Congress Act
    Art III Sec 3 SSec 2 Satz 2 Election of Congress Act
    Art III Sec 1 Buchstabe a Satz 2 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe a Satz 4 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe b Satz 2 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe c Satz 2 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe d Sätze 4-5 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 4 Satz 1 Economy Reorganisation Act
    Art I Economic Support Loan Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 3 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 4 SSec 1 Satz 2 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 4 SSec 2 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 1 Customs Duty Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Customs Duty Act
    Art II Sec 2 SSec 3 Customs Duty Act
    Art II Sec 3 SSec 1 Customs Duty Act
    Art III Sec 2 Customs Duty Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Criminal Procedure Act
    Art II Sec 5 SSec 1 Criminal Procedure Act
    Sec 2 SSec 1 Citizenship Act
    Sec 2 SSec 8 Citizenship Act
    Sec 2 SSec 13 Satz 1 Citizenship Act
    Sec 3 SSec 3 Satz 1 Citizenship Act
    Sec 5 SSec 4 Satz 3 Citizenship Act
    Sec 5 SSec 7 Satz 1 Citizenship Act
    Sec 5 SSec 8-9 Citizenship Act
    Sec 6 Citizenship Act
    Art II Banking Act
    Art II Sec 5 Sätze 1-2 Astorian Companies and Accounts Act
    Art II Sec 6 Sätze 2-3 Astorian Companies and Accounts Act
    Art II Sec 6 Satz 5 Astorian Companies and Accounts Act
    Art III Sec 4 Astorian Companies and Accounts Act
    Art IV Sec 1 Astorian Companies and Accounts Act
    Art IV Sec 2 Satz 1 Astorian Companies and Accounts Act
    Art IV Sec 2 Satz 3 Astorian Companies and Accounts Act


    Zulässigkeit gem. Art. III Sec. 2 Ssec. 1 - 4 SCOTUS Act


    1. Der Präsident sowie der Kongress sind in Art. III Sec. 2 Ssec. 2 SCOTUS Act ausdrücklich genannt und somit befähigt, sich an einem Organstreitverfahren zu beteiligen, also sowohl zu klagen als auch beklagt zu werden.


    2. Gegenstand der Klage ist die Verabschiedung all jener Bestimmungen vorrangig des Federal Administration Acts sowie weiterer angeführter Gesetze, durch welche dem Präsidenten auferlegt wird, die Organisation der Verwaltung nach Vorgaben des Kongresses zu gestalten. Der Kongress wurde vor der Verabschiedung des letzten Federal Administration Act Amendments auf einen mögliche Verfassungswidrigkeit hingewiesen. Der Kongress verwarf diesen Einwand durch die Verabschiedung des Amendments, die Ansichten der Parteien liegen somit im Streit.


    3. Der Präsident erkennt in der Verabschiedung der gesetzlichen Vorgaben zur Gestaltung der Verwaltung eine Verletzung seines ihm aus Art. IV Sec. 1 Ssec. 5 der Constitution erwachsenden Rechtes, nach welchem er "frei über die Organisation aller Zweige der Staatsverwaltung des Bundes entscheiden [soll]", die Einforderung seiner so begründeten Rechte ist somit gem Art III Sec 2 SSec 4 Supreme Court of the United States Act Grundlage dieses Organstreitverfahrens.


    Auch dauert die Verletzung der Rechte des Präsidenten an, solange jene angegriffenen Bestimmungen gesetzlich gelten.


    Begründung


    ERSTENS
    Der Präsident kann dem Grundsatz nach frei über die Gliederung der Staatsverwaltung entscheiden. Dies ergibt sich aus Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst: "Der Präsident soll frei über die Organisation aller Zweige der Staatsverwaltung des Bundes entscheiden".


    ZWEITENS
    Die Formulierung "alle Zweige der Staatsverwaltung" (ebd) bezieht sich umfassend auf alle Bereiche der Exekutive, die obersten Bundesbehörden und deren nachgeordnete Behörden und Ämter, gemäß Wortlaut aaO sowie Art VI Sec 5 SSec 1 zwölfter Spiegelstrich USConst beschränkt auf die Verwaltung des Bundes. Die Formulierung "Organisation" bezieht sich ebenso umfassend auf alle die "Organisation" prägenden Entscheidungen, also auf das Einrichten von Behörden und Ämtern, auf das Aufrechterhalten oder Schließen von Behörden und Ämtern sowie auf die Aufgabenverteilung zwischen Behörden und Ämtern und ihre Stellung zueinander.


    DRITTENS
    Aus dem Grundsatz aus Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst ergibt sich in Verbindung mit der Stellung der Verfassung in der Normhierarchie aus Art. VII Sec 1 SSec 1 USConst und verstärkt durch den Grundsatz der Gewaltenteilung aus Art I Sec 3 USConst, dass eine Einschränkung des Grundsatzes aus Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst nur dann zulässig und mit der Verfassung vereinbar ist, wenn diese Einschränkung durch die Verfassung selbst einschließlich ihrer Amendments vorgenommen oder zugelassen wird. Einfache Gesetze oder anderweitige Bestimmungen, welche jenseits dessen beschlossen werden, sind mit der Verfassung folglich unvereinbar.


    VIERTENS
    Die einzige Ausnahme vom Grundsatz des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst ist die Billigungserforderniss für die Einrichtung von Behörden und Ämtern durch den Senat aus Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst: "Der Präsident [soll frei über die Organisation aller Zweige der Staatsverwaltung des Bundes entscheiden und] kann zu diesem Zweck mit Billigung des Kongresses Ämter und Behörden einrichten". Weite Ausnahmen benennt die Verfassung nicht.


    FÜNFTENS
    Eine Billigung ist die Zustimmung oder das Versagen der Zustimmung zu einem vorgenommenen Akt oder einer Entscheidung. Eine Billigung kann nicht aus sich selbst heraus entstehen, sondern ist immer eine Reaktion auf etwas, das gebilligt oder nicht gebilligt wird. Eine gesetzliche Regelung der Staatsverwaltung durch den und auf Initiative des Kongress respektiver seiner Teile ist insoweit ausgeschlossen. Es ist davon auszugehen, dass Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst intendiert, dass jede Einrichtung einer Behörde oder eines Amtes durch den Präsidenten nach seiner Entscheidung aber vor der Umsetzung von ihm dem Kongress zur Billigung vorgelegt wird. Die Billigung an sich ist in der Verfassung nicht weiter präzisiert. Die Billigungserfordernis bezieht sich auf die Gliederung der Staatsverwaltung nur insoweit, als neue Behörden oder Ämter eingerichtet werden. Nicht der Billigungserfordernis unterliegen folglich das Aufrechterhalten oder Schließen von Behörden und Ämtern sowie die Aufgabenverteilung zwischen Behörden und Ämtern und ihre Stellung zueinander sowie Änderungen dessen.


    ZWISCHENFAZIT
    Jede gesetzliche Regelung, die Vorgaben für die Gliederung der Staatsverwaltung macht, ist verfassungswidrig, da eine gesetzliche Regelung dieser Materie gegen den Grundsatz des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst verstößt und durch die einzige Ausnahme des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst nicht gedeckt ist. Zulässig und für die praktische Umsetzung erforderlich ist eine gesetzliche Regelung, die die Billigungserfordernis aus und in den Grenzen des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst präzisiert.


    SECHSTENS
    Der Federal Administration Act, sowie der beschlossene aber noch nicht in Kraft getretene 2nd Federal Administration Act Amendment Bill treffen Regelungen zur Gliederung der Staatsverwaltung des Bundes, die dem Grundsatz des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst widersprechen und nicht durch die Ausnahme des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst gedeckt sind. Es ist die Substanz dieser Gesetze, Regelungen zur Gliederung der Staatsverwaltung des Bundes zu treffen. Dies ergibt sich Sec 1 Ssec 1 des Federal Administration Act: "Dieses Gesetz definiert die Obersten Bundesbehörden der Vereinigten Staaten, bestimmt ihre Aufgaben, grenzt ihre Zuständigkeitsbereiche voneinander ab und regelt die Hierarchie innerhalb der Verwaltung des Bundes" sowie den weiteren Bestimmungen der genannten Gesetze. Der Federal Administration Act, sowie der beschlossene aber noch nicht in Kraft getretene 2nd Federal Administration Act Amendment Bill stehen umfassend in Widerspruch zur Verfassung. Dies gilt ebenso und aus dem gleichen Grunde für die folgenden Gesetze:
    Transportation Infrastructure System and Authorities Act
    United States Armed Forces Act
    Office of Homeland Security Act
    National Security Agencies Act
    National Intelligence Act
    Federal Prosecutors Act
    Federal Investigation Branch Act
    Federal Institutions Police Act
    Federal Authority Act
    Armed Forces Jurisdiction Introduction Act


    SIEBTENS
    Regelungen zur Gliederung der Staatsverwaltung des Bundes treffen in Widerspruch zu Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 erster Halbsatz USConst und ohne unter die Ausnahme des Art. IV Sec 5 SSec 5 Satz 1 zweiter Halbsatz USConst zu fallen darüber hinaus:
    Sec 3 SSec 1 United States Passport and IDs Act
    Sec 4 Ssec 1 Satz 2 United States Passport and IDs Act
    Sec 5 Ssex 1 Satz 2 United States Passport and IDs Act
    Art I Sec 3 SSec 2 United States Diplomacy Act
    Art I Sec 4 United States Diplomacy Act
    Art II United States Diplomacy Act
    Art I Sec 6 SSec 5 Supreme Court of the United States Act
    Art III Sec 2 SSec 3 Satz 2 Supreme Court of the United States Act
    Art IV Sec 1 SSec 2 Satzfragment "durch das Gesetz" Supreme Court of the United States Act
    Art VIII Sec 2 Supreme Court of the United States Act
    Art VIII Sec 3 Supreme Court of the United States Act
    Art III Restriction of Trade with Aurora Act
    Sec V Regulation of Traffic Act
    Sec 2 SSec 1-2 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 2 Ssec 3 Satzfragment "durch die Beamten des CBP" Regulation of Entering the United States Act
    Sec 3 SSec 3 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 3 SSec 6 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 5 SSec 2 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 5 SSec 5 Regulation of Entering the United States Act
    Sec 5 Privacy Protection Act
    Art III Sec 4 Popular Petitions Act
    Art IV Sec 4 Satz 1 Popular Petitions Act
    Art V Popular Petitions Act
    Art II Sec 2 Polar research and security Act
    Art IV Sec 2 Satz 2 Polar research and security Act
    Sec 2 Penal Enforcement Act
    Art II Sec 1 erster Halbsatz Operations of the Astorian Armed Forces Act
    Art III Sec 3 Operations of the Astorian Armed Forces Act
    Sec 5 SSec 2 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 6 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 7 SSec 2 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 8 Imperial Federation Sanctions Act
    Sec 1-4 Federal Reserve Bank Act
    Amendment I Federal Reserve Bank Act
    Art II Sec 6 SSec 1-2 Federal Honors Act
    Art III Sec 8 SSec 2 Federal Honors Act
    Art III Sec 9 SSec 2 Federal Honors Act
    Art III Sec 10 SSec 2 Satz 1 Federal Honors Act
    Art III Sec 11 SSec 2 Satz 1 Federal Honors Act
    Art III Sec 12 SSec 2 Satz 1 Federal Honors Act
    Art I State Enterprise Support Act
    Art III Federal Budget Act
    Art I Sec 2 SSec 3 Election of Congress Act
    Art I Sec 2 SSec 10 Satz 1 Election of Congress Act
    Art I Sec 4 SSec 3 Satz 2 Election of Congress Act
    Art II Sec 1 SSec 4 Election of Congress Act
    Art II Sec 1 SSec 5 Buchstabe a Election of Congress Act
    Art II Sec 1 SSec 5 Buchstabe c Election of Congress Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Election of Congress Act
    Art II Sec 5 SSec 5 Satz 2 Election of Congress Act
    Art III Sec 2 SSec 1 Election of Congress Act
    Art III Sec 3 SSec 2 Satz 2 Election of Congress Act
    Art III Sec 1 Buchstabe a Satz 2 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe a Satz 4 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe b Satz 2 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe c Satz 2 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 1 Buchstabe d Sätze 4-5 Economy Reorganisation Act
    Art III Sec 4 Satz 1 Economy Reorganisation Act
    Art I Economic Support Loan Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 3 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 4 SSec 1 Satz 2 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 4 SSec 2 Economic Support Loan Act
    Art II Sec 1 Customs Duty Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Customs Duty Act
    Art II Sec 2 SSec 3 Customs Duty Act
    Art II Sec 3 SSec 1 Customs Duty Act
    Art III Sec 2 Customs Duty Act
    Art II Sec 2 SSec 1 Criminal Procedure Act
    Art II Sec 5 SSec 1 Criminal Procedure Act
    Sec 2 SSec 1 Citizenship Act
    Sec 2 SSec 8 Citizenship Act
    Sec 2 SSec 13 Satz 1 Citizenship Act
    Sec 3 SSec 3 Satz 1 Citizenship Act
    Sec 5 SSec 4 Satz 3 Citizenship Act
    Sec 5 SSec 7 Satz 1 Citizenship Act
    Sec 5 SSec 8-9 Citizenship Act
    Sec 6 Citizenship Act
    Art II Banking Act
    Art II Sec 5 Sätze 1-2 Astorian Companies and Accounts Act
    Art II Sec 6 Sätze 2-3 Astorian Companies and Accounts Act
    Art II Sec 6 Satz 5 Astorian Companies and Accounts Act
    Art III Sec 4 Astorian Companies and Accounts Act
    Art IV Sec 1 Astorian Companies and Accounts Act
    Art IV Sec 2 Satz 1 Astorian Companies and Accounts Act
    Art IV Sec 2 Satz 3 Astorian Companies and Accounts Act.
    Bei diesen Gesetzen stellen die Regelungen zur Gliederung der Staatsverwaltung des Bundes jedoch nicht die Substanz dar sondern sind Nebenbestandteile eines Gesetzes mit anderem Regelungsgegenstand.


    ACHTENS
    Eine zulässige und erforderliche gesetzliche Regelung der Billigungserfordernis besteht derzeit nicht.


    John Nathan Hope
    Attorney General

    [color=#333333][align=center][font='Times New Roman']XXII. PRESIDENT of the UNITED STATES
    · · ·
    Former GOVERNOR and SENATOR of the FREE STATE of NEW ALCANTARA

    Honorable Members of Congress,


    mein Resolutionsantrag muss uns nicht weiter befassen, war aber aus formalen Gründen notwendig.


    Der Inhalt der beim Supreme Court eingereichten Klage ist in meinen Augen nicht gänzlich von der Hand zu weisen: Der Kongress hat in einigen Fällen Vorschriften erlassen, die wohl in das hineinreichen, was die Verfassungsväter der Sphäre der Exekutive zugeordnet hatten. Nicht jeder einzelne Verwaltungsakt muss durch Bundesgesetz geregelt werden. Die permanente Versuchung für den Kongress, das dennoch zu tun, erwuchs letztlich jedoch meist aus Verfehlungen, Versäumnissen und verschwundenen Bundesbeamten.


    Was ich bedauere, sind zwei Dinge: Erstens hat der Attorney General in dieser Angelegenheit nicht den Dialog mit dem Kongress gesucht und zweitens hat er es vermieden, konstruktive Änderungsvorschläge zu machen, um den rechtswidrigen Bestimmungen abzuhelfen. Aber es ist, wie es ist.


    Persönlich verstehe ich die Bundesverfassung so, dass der Kongress inhaltliche Vorschriften lediglich der Exekutive in Person des Präsidenten der Vereinigten Staaten machen darf; wie er diese delegiert, ist ihm überlassen. Will er sie jedoch an Bundesbehörden delegieren, so benötigt deren Einrichtung eine Billigung des Kongresses; will er sie an Bundesbeamte delegieren, so benötigt deren Ernennung eine Billigung des Senates; will er die Behörde oder die Beamten bezahlen, so benötigt dies eine Billigung des Repräsentantenhauses.


    Sofern wir in dieser Frage eine ähnliche Auffassung haben, plädiere ich bereits jetzt dafür, die entsprechenden Bestimmungen zu ändern. Die in der Klage aufgeführten Bestimmungen können ein Anhaltspunkt dafür sein, wo Änderungsbedarf besteht. Natürlich könnte der Kongress abwarten, ob und in welchen Einzelfällen der Supreme Court gegen ihn entscheidet, aber ich halte ein aktives und verfassungstreues Vorgehen für sinnvoller als den plötzlichen Wegfall etlicher Regelungen.


    Nicht zuletzt will ich darauf hinweisen, dass wir so einem Zustand entgehen könnten, in dem praktisch der Präsident dem Kongress vorschreibt, wie er seine verfassungsmäßigen Rechte wahrzunehmen hat. Diesen Versuch unternimmt er aber, wenn er beantragt, dass "der Präsident die Einrichtung neuer Behörden oder Ämter dem Kongresspräsidium schriftlich vorlegen und dieses [-] eine gemeinsame Aussprache der Kammern und eine getrennte Abstimmung der Kammern über die Billigung einleiten [soll]. Diese gilt als erteilt, wenn beide Kammern mit einfacher Mehrheit der abgegebenen Stimmen zugestimmt haben." Ich denke, der Kongress hat in den vergangenen Monaten und Jahren in vielen Bereichen hervorragende Arbeit geleistet. Er kann so offen sein, mit seinen Fehlern ehrlich umzugehen, und sie selbst beseitigen.


    Ich weise darauf hin, dass eine solche Reform eine enorme Arbeitsbelastung darstellt. Ich kann mir deshalb vorstellen, dass der Kongress einige seiner Mitglieder in parteiübergreifender Art und Weise zusammenstellt, damit diese in einer Arbeitsgruppe erste Vorschläge und Entwürfe vorbereiten.


    Zunächst wäre ich dankbar, wenn es zu meinen Ausführungen ein Meinungsbild gäbe.

    [color=#333333][align=center][font='Times New Roman']XXII. PRESIDENT of the UNITED STATES
    · · ·
    Former GOVERNOR and SENATOR of the FREE STATE of NEW ALCANTARA

    Madam President,


    ich stimme meiner Vorrednerin in allen Punkten vollumfänglich zu.


    Bevor wir uns hier aber über das "wie" Gedanken machen, sollten wir abwarten, bis sich hier alle Fraktionen positioniert haben.

    Madam President,


    ich schließe mich Ihren Überlegungen insgesamt an.


    Was ich zu den offensichtlichen Intentionen dieses von der Administration angestrengten Rechtsstreites zu sagen habe, werde ich in der öffentlichen Diskussion äußern. Wir sollten hier keine Zeit verlieren, Schaden von der Verfassung und dem Wohl der Vereinigten Staaten abzuwenden.

    Ashley Fox


    Former Senator for Assentia
    Former Chairperson of the Republican National Committee
    Former Republican Congressional Caucus Leader

    Madam President,


    ich bin ebenfalls dafür, die beanstandeten Normen so zu überarbeiten, dass sie der Verfassung entsprechen. Dazu sollte in meinen Augen ein Ausschuss mit höchstens drei Mitgliedern eingesetzt werden, der die zu überarbeitenden Gesetze unter sich aufteilt und uns in einigen Tagen seine Arbeit präsentiert.
    Es wäre mir eine Ehre, in diesem Ausschuss Arbeit leisten zu dürfen. Ich bin sehr interessiert an einem konstruktiven Umgang mit dem Organstreitverfahren der Administration.

    Honorable Members of Congress,


    ich wäre ebenfalls bereit, in diesem Ausschuss mitzuarbeiten.

    [color=#333333][align=center][font='Times New Roman']XXII. PRESIDENT of the UNITED STATES
    · · ·
    Former GOVERNOR and SENATOR of the FREE STATE of NEW ALCANTARA

    Madam President,


    ich halte die ehrenwerten Senators Fillmore, Hodges und McGarry für einen derartigen eventuellen Ausschuss durchaus für geeignet und würde so etwas unterstützen.


    Quinn Michael Wells, Laureate of the Presidential Honor Star


    Former (XXXVII.) Vice President of the US | Former Senator of [definition=2]Astoria State[/definition] | Former SotI | Former Vice-Presidential Nominee | Former Speaker of the Assembly
    3 Times Governor of [definition=2]Astoria State[/definition]
    Record: Longest consecutive Term and most days in office as Governor of [definition=2]Astoria State[/definition]

    Madam President,


    ich würde die von Senator Wells vorgeschlagene Zusammensetzung eines eventuellen Ausschusses ebenfalls unterstützen.

    sig.

    Jenson Wakaby
    Shenghei Tigers - ABA-Champions 2007/II and 2008/I
    - Winner of the Superbowl III 2008 - Winner of the FBA-Trophy 2008 & 2009
    [SIZE=11]Owner of the "Three Lions" in Shenghei




    Honorable Members of Congress:


    Ich erkenne weiteren Aussprachebedarf und verlängere die Aussprache um 72 Stunden ab jetzt.



    President of the Senate

    [color=#333333][align=center][font='Times New Roman']XXII. PRESIDENT of the UNITED STATES
    · · ·
    Former GOVERNOR and SENATOR of the FREE STATE of NEW ALCANTARA

    Mister Speaker,


    ich werde die notwendigen Formalitäten für einen Ausschuss zügig vorbereiten.

    [color=#333333][align=center][font='Times New Roman']XXII. PRESIDENT of the UNITED STATES
    · · ·
    Former GOVERNOR and SENATOR of the FREE STATE of NEW ALCANTARA

    Mister Speaker,


    leider wird mir das vor meiner Abwesenheit nicht mehr gelingen. Ich nehme die Arbeit aber danach gerne wieder auf, sofern sich keiner der Kollegen des Themas bis dahin angenommen hat. Ich bitte um Ihr Verständnis.

    [color=#333333][align=center][font='Times New Roman']XXII. PRESIDENT of the UNITED STATES
    · · ·
    Former GOVERNOR and SENATOR of the FREE STATE of NEW ALCANTARA

    Madam President,


    ich reiche folgende Beschlussvorlage ein.


    Resolution on the Institution of a Reform Commission


    Sec. 1 - Purpose
    Der Kongress entschließt sich, einen Ausschuss mit dem Namen "Reform Commission" einzurichten, dessen Aufgabe es ist,
    a) diejenigen Normen in den Bundesgesetzen zu finden und zu analysieren, die nach Ansicht der gegenwärtigen Administration einen Verstoß gegen das Recht des Präsidenten darstellen, die Gliederung der Verwaltung frei zu bestimmen,
    b) diese Normen zu prüfen und gegebenenfalls Änderungsvorschläge zusammenzutragen, die der behaupteten Verfassungswidrigkeit Abhilfe schaffen,
    c) diese Änderungsvorschläge dem Kongress zum Beschluss vorzulegen und seine Arbeit so zu beenden.


    Sec. 2 - Members
    Der Kongress macht die Senatoren Charlotte McGarry (New Alcantara), Jeffrey Voerman-Fillmore (Peninsula) und Norman Howard Hodges (Freeland) zu Mitgliedern dieses Ausschusses. Den Vorsitz des Ausschusses führt Senator Charlotte McGarry.


    Sec. 3 - Final Provision
    Der Ausschuss nimmt seine Arbeit unmittelbar nach der Verabschiedung dieser Beschlussvorlage durch beide Kammern des Kongresses auf.

    Mister Speaker,



    ich empfehle, die Verfassung so zu ändern, dass der Präsident eben nach Maßgabe der Gesetze die Verwaltung zu führen hat und nicht wie es ihm gerade passt. Dazu braucht es weder einen Arbeitskreis noch ein Organstreitverfahren vor dem Obersten Gerichtshof.

    Madam President,


    es ist nicht die Aufgabe des Kongresses, die Verfassung so anzupassen, wie es ihm in den Kram passt. Ein Ausschuss kann Änderungsvorschläge zusammentragen, die einen Kompromiss zwischen dem Anspruch der Exekutive, die Verwaltung nach Gutdünken zu gliedern, und dem Willen der Legislative, maßregelnd auf die Amtsgewalt des Verwaltungskörpers einzuwirken, ermöglichen. Ob der Kongress diese Änderungsvorschläge anschließend unverändert übernimmt, ist seine Sache und nicht seine Pflicht. Von einer vorschnellen Verfassungsänderung halte ich jedoch nichts.

    Mister Speaker,


    ich halte den Vorschlag des ehrenwerten Representative Lovestone für zumindest bedenkenswert.


    Es war seit Inkrafttreten der Verfassung stets Konsens zwischen dem Kongress und dem Präsidenten, dass dieser in der Erfüllung seiner Aufgaben der Kontrolle durch den Kongress im bisherigen Umfang unterliegen soll. Egal wie sich der Kongress zusammensetzte und egal wer Präsident war, alle waren mit dieser Praxis zufrieden und haben sich stets an sie gehalten.


    Mittlerweile befürchte ich am Horizont erste Anzeichen dafür ausmachen zu können, dass die Urängste der Gründungsväter unserer Nation Realität werden könnten - der Präsident versucht, sich zum König oder Tyrannen aufzuschwingen und jene auszuschalten, die seiner Macht Grenzen zu setzen bestimmt sind.


    Der Kongress sollte darauf nicht nur reagieren, indem er einen Ausschuss zur formaljuristisch korrekten Abwicklung seiner Selbstentmachtung einsetzt. Wir sollten vielmehr die Kriegserklärung annehmen, und gemeinsam mit den Staaten und den Bürgern dem Präsidenten wieder seine Schranken weisen.

    Ashley Fox


    Former Senator for Assentia
    Former Chairperson of the Republican National Committee
    Former Republican Congressional Caucus Leader

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